廣州市發展應用新型牆體(tǐ)材料管理規定

（2005年8月23日廣州市人民政府令〔2005〕第4号公布，根據2015年9月30日廣州市人民政府令第132号《廣州市人民政府關于因行政區劃調整修改〈廣州市擴大(dà)區縣級市管理權限規定〉等93件政府規章的決定》第一(yī)次修改，根據2018年2月13日廣州市人民政府令第158号《廣州市人民政府關于修改〈廣州市城市道路臨時占用管理辦法〉等16件政府規章的決定》第二次修改）

第一(yī)條  爲了保護土地資(zī)源和生(shēng)态環境，節約能源，促進建築業和建材業的技術進步，推廣和規範新型牆體(tǐ)材料的生(shēng)産和使用，根據《中(zhōng)華人民共和國節約能源法》《廣州市建築條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條  本規定所稱新型牆體(tǐ)材料，是指符合國家和地方相關技術标準和産業政策，以非粘土材料爲主要原材料生(shēng)産的具有節能、利廢、節土、輕質、高強等性能的牆體(tǐ)材料。

第三條  本規定适用于本市行政區域内牆體(tǐ)材料生(shēng)産、經營、使用以及相關行政管理活動。

第四條  市建設行政主管部門是本市行政區域内發展應用新型牆體(tǐ)材料工(gōng)作的主管部門。市建築節能與牆體(tǐ)革新管理辦公室（以下(xià)簡稱市節能牆革辦）具體(tǐ)負責本市發展應用新型牆體(tǐ)材料的組織實施工(gōng)作，建立牆體(tǐ)材料企業誠信評價體(tǐ)系，健全誠信激勵和失信懲戒機制，營造公平、誠信的市場環境。

區建設行政管理部門依照職責負責本轄區内發展應用新型牆體(tǐ)材料工(gōng)作。

各級發展改革、國土資(zī)源、環保、工(gōng)商(shāng)、财政、質監等行政管理部門和城市管理綜合執法部門，依照各自職責協同實施本規定。

第五條  禁止生(shēng)産、經營和使用粘土類燒結實心磚、粘土類燒結空心磚、粘土類燒結多孔磚（以下(xià)統稱粘土磚）以及國家明令禁止的其他牆體(tǐ)材料。現有的粘土磚廠和粘土磚生(shēng)産線，應當停止生(shēng)産粘土磚。

第六條  生(shēng)産和發展新型牆體(tǐ)材料産品，應當堅持節約土地資(zī)源、節約能源、合理利用廢渣的原則，滿足建築結構、使用功能和建築節能的要求，積極采用國内、國際先進技術标準，提高新型牆體(tǐ)材料的産品質量、生(shēng)産規模和技術水平。

市建設行政主管部門會同市經濟貿易管理部門根據國家産業政策，結合本地實際，發布推薦、限制和禁止生(shēng)産、使用的牆體(tǐ)材料目錄，逐步建立和完善牆體(tǐ)材料生(shēng)産及應用技術标準體(tǐ)系。

第七條  牆體(tǐ)材料生(shēng)産企業不得使用危害人體(tǐ)健康的固體(tǐ)廢物(wù)生(shēng)産新型牆體(tǐ)材料。生(shēng)産的新型牆體(tǐ)材料，應當符合國家和地方的産業政策及牆材革新的有關規定，符合産品質量标準，并經檢驗合格；未經檢驗或檢驗不合格的，不得出廠。

第八條  牆體(tǐ)材料以新型牆體(tǐ)材料名義銷售、使用的，應當取得新型牆體(tǐ)材料産品确認。需要進行新型牆體(tǐ)材料确認的，由生(shēng)産企業向市節能牆革辦提出申請，并提供檢測報告、産品标準和營業執照等資(zī)料。市節能牆革辦應當自受理之日起15個工(gōng)作日内完成産品确認工(gōng)作。

第九條  生(shēng)産符合國家産業政策的新型牆體(tǐ)材料的企業，其産品符合稅收減免優惠條件的，經市節能牆革辦初審後，報省資(zī)源綜合利用部門認定。獲認定的企業可持有關文件到主管稅務機關辦理減稅、免稅手續。

第十條  推廣應用輕質、高強、節能、隔熱的牆體(tǐ)材料。總高度爲十二層（含十二層）以上的建築工(gōng)程的非承重牆，不得使用每立方米重量超過1400公斤的牆體(tǐ)材料。

第十一(yī)條  建設單位不得以任何理由明示或暗示設計、施工(gōng)單位選用粘土磚或其他已被國家、省和本市有關規定禁止使用的牆體(tǐ)材料。

第十二條  設計單位選用新型牆體(tǐ)材料，應當按照相應的标準和技術規範要求進行設計，在圖紙(zhǐ)上标明所使用的新型牆體(tǐ)材料品種、規格、性能指标和施工(gōng)技術要求。

第十三條  施工(gōng)單位使用新型牆體(tǐ)材料，應當符合施工(gōng)圖設計文件的要求，并按照設計圖紙(zhǐ)和相關的牆體(tǐ)工(gōng)程标準要求以及省、市發布的有關規程、規定進行施工(gōng)。

每批新型牆體(tǐ)材料使用前，施工(gōng)單位應當進行檢驗，未經檢驗或檢驗不合格的産品不得使用。

第十四條  監理單位應當按照新型牆體(tǐ)材料的技術規定、标準、設計文件對牆體(tǐ)工(gōng)程施工(gōng)質量實施監理。建設工(gōng)程所選用的牆體(tǐ)材料，應當經監理單位監理工(gōng)程師簽名方可使用。

第十五條  市節能牆革辦和有關區建設行政主管部門應當對建設工(gōng)程使用牆體(tǐ)材料的情況進行日常監督檢查。

第十六條  列入文物(wù)保護範圍的古建築修繕工(gōng)程，在施工(gōng)過程中(zhōng)使用粘土磚有特殊規定的，從其規定。

第十七條  違反本規定的下(xià)列行爲，依照下(xià)列規定處罰：

（一(yī)）違反本規定在建築物(wù)中(zhōng)使用禁止使用的牆體(tǐ)材料的，由建設行政主管部門對建設單位按已建成牆體(tǐ)面積每平方米20元處以罰款。

（二）違反本規定在構築物(wù)中(zhōng)使用禁止使用的牆體(tǐ)材料的，由建設行政主管部門對建設或施工(gōng)單位處以每個标準磚0.20元罰款，但最高罰款不超過3萬元。

（三）對違反本規定第五條，在本市行政區域内經營粘土磚的，由市工(gōng)商(shāng)行政管理部門對經營單位或個人處以每個标準磚0.20元的罰款，但最高罰款不得超過3萬元。

（四）對違反本規定第五條，在本市行政區域内生(shēng)産粘土磚的，由市建設行政主管部門處以3萬元以下(xià)罰款；對同時違反基本農田保護區和農業生(shēng)态保護區有關管理規定的，由國土資(zī)源行政管理部門依據《廣東省農業環境保護條例》第二十五條規定處理。

（五）違反本規定第十二條，設計單位不按照新型牆體(tǐ)材料的相關強制性标準進行設計的，由建設行政主管部門依照《建設工(gōng)程質量管理條例》第六十三條規定進行處罰。

（六）違反本規定第十三條第一(yī)款，施工(gōng)單位不按照工(gōng)程設計圖紙(zhǐ)或施工(gōng)技術标準進行牆體(tǐ)工(gōng)程施工(gōng)的，由建設行政主管部門依照《建設工(gōng)程質量管理條例》第六十四條規定進行處罰。

（七）違反本規定第十三條第二款，施工(gōng)單位未對牆體(tǐ)材料進行檢驗或使用不合格的牆體(tǐ)材料的，由建設行政主管部門依照《建設工(gōng)程質量管理條例》第六十五條規定進行處罰。

（八）違反本規定第十四條，監理單位将不合格的牆體(tǐ)材料按照合格簽字同意使用的，由建設行政主管部門依照《建設工(gōng)程質量管理條例》第六十七條規定進行處罰。

市建設行政主管部門依照前款規定行使的行政處罰權可委托市節能牆革辦行使。

第十八條  建設行政主管部門、牆材革新與建築節能工(gōng)作機構或有關部門及其工(gōng)作人員(yuán)不履行管理職責、濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或上級主管部門根據情節輕重，給予行政處分(fēn)；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第十九條  本規定自2005年10月1日起施行。市人民政府1992年9月5日頒布的《廣州市牆體(tǐ)材料革新若幹規定》和2000年4月4日發布的《關于禁止使用實心粘土磚的通告》同時廢止。

本市以往發布的有關牆體(tǐ)材料革新管理的規範性文件，與本規定不一(yī)緻的，依照本規定執行。