環境保護部令

  部令 第37号

建設項目環境影響後評價管理辦法（試行）

　　《建設項目環境影響後評價管理辦法（試行）》已于2015年4月2日由環境保護部部務會議審議通過，現予公布，自2016年1月1日起施行。

　　附件：建設項目環境影響後評價管理辦法（試行）

　　部長  陳吉甯

　　2015年12月10日

　　附件

　　建設項目環境影響後評價管理辦法（試行）

　　第一(yī)條 爲規範建設項目環境影響後評價工(gōng)作，根據《中(zhōng)華人民共和國環境影響評價法》，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱環境影響後評價，是指編制環境影響報告書(shū)的建設項目在通過環境保護設施竣工(gōng)驗收且穩定運行一(yī)定時期後，對其實際産生(shēng)的環境影響以及污染防治、生(shēng)态保護和風險防範措施的有效性進行跟蹤監測和驗證評價，并提出補救方案或者改進措施，提高環境影響評價有效性的方法與制度。

　　第三條 下(xià)列建設項目運行過程中(zhōng)産生(shēng)不符合經審批的環境影響報告書(shū)情形的，應當開(kāi)展環境影響後評價：

　　（一(yī)）水利、水電(diàn)、采掘、港口、鐵路行業中(zhōng)實際環境影響程度和範圍較大(dà)，且主要環境影響在項目建成運行一(yī)定時期後逐步顯現的建設項目，以及其他行業中(zhōng)穿越重要生(shēng)态環境敏感區的建設項目；

　　（二）冶金、石化和化工(gōng)行業中(zhōng)有重大(dà)環境風險，建設地點敏感，且持續排放(fàng)重金屬或者持久性有機污染物(wù)的建設項目；

　　（三）審批環境影響報告書(shū)的環境保護主管部門認爲應當開(kāi)展環境影響後評價的其他建設項目。

　　第四條 環境影響後評價應當遵循科學、客觀、公正的原則，全面反映建設項目的實際環境影響，客觀評估各項環境保護措施的實施效果。

　　第五條 建設項目環境影響後評價的管理，由審批該建設項目環境影響報告書(shū)的環境保護主管部門負責。

　　環境保護部組織制定環境影響後評價技術規範，指導跨行政區域、跨流域和重大(dà)敏感項目的環境影響後評價工(gōng)作。

　　第六條 建設單位或者生(shēng)産經營單位負責組織開(kāi)展環境影響後評價工(gōng)作，編制環境影響後評價文件，并對環境影響後評價結論負責。

　　建設單位或者生(shēng)産經營單位可以委托環境影響評價機構、工(gōng)程設計單位、大(dà)專院校和相關評估機構等編制環境影響後評價文件。編制建設項目環境影響報告書(shū)的環境影響評價機構，原則上不得承擔該建設項目環境影響後評價文件的編制工(gōng)作。

　　建設單位或者生(shēng)産經營單位應當将環境影響後評價文件報原審批環境影響報告書(shū)的環境保護主管部門備案，并接受環境保護主管部門的監督檢查。

　　第七條 建設項目環境影響後評價文件應當包括以下(xià)内容：

　　（一(yī)）建設項目過程回顧。包括環境影響評價、環境保護措施落實、環境保護設施竣工(gōng)驗收、環境監測情況，以及公衆意見收集調查情況等；

　　（二）建設項目工(gōng)程評價。包括項目地點、規模、生(shēng)産工(gōng)藝或者運行調度方式，環境污染或者生(shēng)态影響的來源、影響方式、程度和範圍等；

　　（三）區域環境變化評價。包括建設項目周圍區域環境敏感目标變化、污染源或者其他影響源變化、環境質量現狀和變化趨勢分(fēn)析等；

　　（四）環境保護措施有效性評估。包括環境影響報告書(shū)規定的污染防治、生(shēng)态保護和風險防範措施是否适用、有效，能否達到國家或者地方相關法律、法規、标準的要求等；

　　（五）環境影響預測驗證。包括主要環境要素的預測影響與實際影響差異，原環境影響報告書(shū)内容和結論有無重大(dà)漏項或者明顯錯誤，持久性、累積性和不确定性環境影響的表現等；

　　（六）環境保護補救方案和改進措施；

　　（七）環境影響後評價結論。

　　第八條 建設項目環境影響後評價應當在建設項目正式投入生(shēng)産或者運營後三至五年内開(kāi)展。原審批環境影響報告書(shū)的環境保護主管部門也可以根據建設項目的環境影響和環境要素變化特征，确定開(kāi)展環境影響後評價的時限。

　　第九條 建設單位或者生(shēng)産經營單位可以對單個建設項目進行環境影響後評價，也可以對在同一(yī)行政區域、流域内存在疊加、累積環境影響的多個建設項目開(kāi)展環境影響後評價。

　　第十條 建設單位或者生(shēng)産經營單位完成環境影響後評價後，應當依法公開(kāi)環境影響評價文件，接受社會監督。

　　第十一(yī)條 對未按規定要求開(kāi)展環境影響後評價，或者不落實補救方案、改進措施的建設單位或者生(shēng)産經營單位，審批該建設項目環境影響報告書(shū)的環境保護主管部門應當責令其限期改正，并向社會公開(kāi)。

　　第十二條 環境保護主管部門可以依據環境影響後評價文件，對建設項目環境保護提出改進要求，并将其作爲後續建設項目環境影響評價管理的依據。

　　第十三條 建設項目環境影響報告書(shū)經批準後，其性質、規模、地點、工(gōng)藝或者環境保護措施發生(shēng)重大(dà)變動的，依照《中(zhōng)華人民共和國環境影響評價法》第二十四條的規定執行，不适用本辦法。

　　第十四條 本辦法由環境保護部負責解釋。

　　第十五條 本辦法自2016年1月1日起施行。

附件：

環境保護部令37後評價.docx