廣州市發展應用(yòng)新(xīn)型牆體(tǐ)材料管理(lǐ)規定

（2005年8月23日廣州市人民(mín)政府令〔2005〕第4号公(gōng)布，根據2015年9月30日廣州市人民(mín)政府令第132号《廣州市人民(mín)政府關于因行政區(qū)劃調整修改〈廣州市擴大區(qū)縣級市管理(lǐ)權限規定〉等93件政府規章的決定》第一次修改，根據2018年2月13日廣州市人民(mín)政府令第158号《廣州市人民(mín)政府關于修改〈廣州市城市道路臨時占用(yòng)管理(lǐ)辦(bàn)法〉等16件政府規章的決定》第二次修改）

第一條  為(wèi)了保護土地資源和生态環境，節約能(néng)源，促進建築業和建材業的技(jì )術進步，推廣和規範新(xīn)型牆體(tǐ)材料的生産(chǎn)和使用(yòng)，根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)節約能(néng)源法》《廣州市建築條例》等有(yǒu)關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條  本規定所稱新(xīn)型牆體(tǐ)材料，是指符合國(guó)家和地方相關技(jì )術标準和産(chǎn)業政策，以非粘土材料為(wèi)主要原材料生産(chǎn)的具(jù)有(yǒu)節能(néng)、利廢、節土、輕質(zhì)、高強等性能(néng)的牆體(tǐ)材料。

第三條  本規定适用(yòng)于本市行政區(qū)域内牆體(tǐ)材料生産(chǎn)、經營、使用(yòng)以及相關行政管理(lǐ)活動。

第四條  市建設行政主管部門是本市行政區(qū)域内發展應用(yòng)新(xīn)型牆體(tǐ)材料工(gōng)作(zuò)的主管部門。市建築節能(néng)與牆體(tǐ)革新(xīn)管理(lǐ)辦(bàn)公(gōng)室（以下簡稱市節能(néng)牆革辦(bàn)）具(jù)體(tǐ)負責本市發展應用(yòng)新(xīn)型牆體(tǐ)材料的組織實施工(gōng)作(zuò)，建立牆體(tǐ)材料企業誠信評價體(tǐ)系，健全誠信激勵和失信懲戒機制，營造公(gōng)平、誠信的市場環境。

區(qū)建設行政管理(lǐ)部門依照職責負責本轄區(qū)内發展應用(yòng)新(xīn)型牆體(tǐ)材料工(gōng)作(zuò)。

各級發展改革、國(guó)土資源、環保、工(gōng)商(shāng)、财政、質(zhì)監等行政管理(lǐ)部門和城市管理(lǐ)綜合執法部門，依照各自職責協同實施本規定。

第五條  禁止生産(chǎn)、經營和使用(yòng)粘土類燒結實心磚、粘土類燒結空心磚、粘土類燒結多(duō)孔磚（以下統稱粘土磚）以及國(guó)家明令禁止的其他(tā)牆體(tǐ)材料。現有(yǒu)的粘土磚廠和粘土磚生産(chǎn)線(xiàn)，應當停止生産(chǎn)粘土磚。

第六條  生産(chǎn)和發展新(xīn)型牆體(tǐ)材料産(chǎn)品，應當堅持節約土地資源、節約能(néng)源、合理(lǐ)利用(yòng)廢渣的原則，滿足建築結構、使用(yòng)功能(néng)和建築節能(néng)的要求，積極采用(yòng)國(guó)内、國(guó)際先進技(jì )術标準，提高新(xīn)型牆體(tǐ)材料的産(chǎn)品質(zhì)量、生産(chǎn)規模和技(jì )術水平。

市建設行政主管部門會同市經濟貿易管理(lǐ)部門根據國(guó)家産(chǎn)業政策，結合本地實際，發布推薦、限制和禁止生産(chǎn)、使用(yòng)的牆體(tǐ)材料目錄，逐步建立和完善牆體(tǐ)材料生産(chǎn)及應用(yòng)技(jì )術标準體(tǐ)系。

第七條  牆體(tǐ)材料生産(chǎn)企業不得使用(yòng)危害人體(tǐ)健康的固體(tǐ)廢物(wù)生産(chǎn)新(xīn)型牆體(tǐ)材料。生産(chǎn)的新(xīn)型牆體(tǐ)材料，應當符合國(guó)家和地方的産(chǎn)業政策及牆材革新(xīn)的有(yǒu)關規定，符合産(chǎn)品質(zhì)量标準，并經檢驗合格；未經檢驗或檢驗不合格的，不得出廠。

第八條  牆體(tǐ)材料以新(xīn)型牆體(tǐ)材料名(míng)義銷售、使用(yòng)的，應當取得新(xīn)型牆體(tǐ)材料産(chǎn)品确認。需要進行新(xīn)型牆體(tǐ)材料确認的，由生産(chǎn)企業向市節能(néng)牆革辦(bàn)提出申請，并提供檢測報告、産(chǎn)品标準和營業執照等資料。市節能(néng)牆革辦(bàn)應當自受理(lǐ)之日起15個工(gōng)作(zuò)日内完成産(chǎn)品确認工(gōng)作(zuò)。

第九條  生産(chǎn)符合國(guó)家産(chǎn)業政策的新(xīn)型牆體(tǐ)材料的企業，其産(chǎn)品符合稅收減免優惠條件的，經市節能(néng)牆革辦(bàn)初審後，報省資源綜合利用(yòng)部門認定。獲認定的企業可(kě)持有(yǒu)關文(wén)件到主管稅務(wù)機關辦(bàn)理(lǐ)減稅、免稅手續。

第十條  推廣應用(yòng)輕質(zhì)、高強、節能(néng)、隔熱的牆體(tǐ)材料。總高度為(wèi)十二層（含十二層）以上的建築工(gōng)程的非承重牆，不得使用(yòng)每立方米重量超過1400公(gōng)斤的牆體(tǐ)材料。

第十一條  建設單位不得以任何理(lǐ)由明示或暗示設計、施工(gōng)單位選用(yòng)粘土磚或其他(tā)已被國(guó)家、省和本市有(yǒu)關規定禁止使用(yòng)的牆體(tǐ)材料。

第十二條  設計單位選用(yòng)新(xīn)型牆體(tǐ)材料，應當按照相應的标準和技(jì )術規範要求進行設計，在圖紙上标明所使用(yòng)的新(xīn)型牆體(tǐ)材料品種、規格、性能(néng)指标和施工(gōng)技(jì )術要求。

第十三條  施工(gōng)單位使用(yòng)新(xīn)型牆體(tǐ)材料，應當符合施工(gōng)圖設計文(wén)件的要求，并按照設計圖紙和相關的牆體(tǐ)工(gōng)程标準要求以及省、市發布的有(yǒu)關規程、規定進行施工(gōng)。

每批新(xīn)型牆體(tǐ)材料使用(yòng)前，施工(gōng)單位應當進行檢驗，未經檢驗或檢驗不合格的産(chǎn)品不得使用(yòng)。

第十四條  監理(lǐ)單位應當按照新(xīn)型牆體(tǐ)材料的技(jì )術規定、标準、設計文(wén)件對牆體(tǐ)工(gōng)程施工(gōng)質(zhì)量實施監理(lǐ)。建設工(gōng)程所選用(yòng)的牆體(tǐ)材料，應當經監理(lǐ)單位監理(lǐ)工(gōng)程師簽名(míng)方可(kě)使用(yòng)。

第十五條  市節能(néng)牆革辦(bàn)和有(yǒu)關區(qū)建設行政主管部門應當對建設工(gōng)程使用(yòng)牆體(tǐ)材料的情況進行日常監督檢查。

第十六條  列入文(wén)物(wù)保護範圍的古建築修繕工(gōng)程，在施工(gōng)過程中(zhōng)使用(yòng)粘土磚有(yǒu)特殊規定的，從其規定。

第十七條  違反本規定的下列行為(wèi)，依照下列規定處罰：

（一）違反本規定在建築物(wù)中(zhōng)使用(yòng)禁止使用(yòng)的牆體(tǐ)材料的，由建設行政主管部門對建設單位按已建成牆體(tǐ)面積每平方米20元處以罰款。

（二）違反本規定在構築物(wù)中(zhōng)使用(yòng)禁止使用(yòng)的牆體(tǐ)材料的，由建設行政主管部門對建設或施工(gōng)單位處以每個标準磚0.20元罰款，但最高罰款不超過3萬元。

（三）對違反本規定第五條，在本市行政區(qū)域内經營粘土磚的，由市工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部門對經營單位或個人處以每個标準磚0.20元的罰款，但最高罰款不得超過3萬元。

（四）對違反本規定第五條，在本市行政區(qū)域内生産(chǎn)粘土磚的，由市建設行政主管部門處以3萬元以下罰款；對同時違反基本農田保護區(qū)和農業生态保護區(qū)有(yǒu)關管理(lǐ)規定的，由國(guó)土資源行政管理(lǐ)部門依據《廣東省農業環境保護條例》第二十五條規定處理(lǐ)。

（五）違反本規定第十二條，設計單位不按照新(xīn)型牆體(tǐ)材料的相關強制性标準進行設計的，由建設行政主管部門依照《建設工(gōng)程質(zhì)量管理(lǐ)條例》第六十三條規定進行處罰。

（六）違反本規定第十三條第一款，施工(gōng)單位不按照工(gōng)程設計圖紙或施工(gōng)技(jì )術标準進行牆體(tǐ)工(gōng)程施工(gōng)的，由建設行政主管部門依照《建設工(gōng)程質(zhì)量管理(lǐ)條例》第六十四條規定進行處罰。

（七）違反本規定第十三條第二款，施工(gōng)單位未對牆體(tǐ)材料進行檢驗或使用(yòng)不合格的牆體(tǐ)材料的，由建設行政主管部門依照《建設工(gōng)程質(zhì)量管理(lǐ)條例》第六十五條規定進行處罰。

（八）違反本規定第十四條，監理(lǐ)單位将不合格的牆體(tǐ)材料按照合格簽字同意使用(yòng)的，由建設行政主管部門依照《建設工(gōng)程質(zhì)量管理(lǐ)條例》第六十七條規定進行處罰。

市建設行政主管部門依照前款規定行使的行政處罰權可(kě)委托市節能(néng)牆革辦(bàn)行使。

第十八條  建設行政主管部門、牆材革新(xīn)與建築節能(néng)工(gōng)作(zuò)機構或有(yǒu)關部門及其工(gōng)作(zuò)人員不履行管理(lǐ)職責、濫用(yòng)職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或上級主管部門根據情節輕重，給予行政處分(fēn)；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第十九條  本規定自2005年10月1日起施行。市人民(mín)政府1992年9月5日頒布的《廣州市牆體(tǐ)材料革新(xīn)若幹規定》和2000年4月4日發布的《關于禁止使用(yòng)實心粘土磚的通告》同時廢止。

本市以往發布的有(yǒu)關牆體(tǐ)材料革新(xīn)管理(lǐ)的規範性文(wén)件，與本規定不一緻的，依照本規定執行。