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排污許可管理辦法（試行）
《排污許可管理辦法（試行）》已于2017年11月6日由環境保護部部務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。
環境保護部部長 李幹傑
2018年1月10日
附件
排污許可管理辦法（試 行）
第一(yī)章 總 則
第一(yī)條 爲規範排污許可管理，根據《中(zhōng)華人民共和國環境保護法》《中(zhōng)華人民共和國水污染防治法》《中(zhōng)華人民共和國大(dà)氣污染防治法》以及國務院辦公廳印發的《控制污染物(wù)排放(fàng)許可制實施方案》，制定本辦法。
第二條 排污許可證的申請、核發、執行以及與排污許可相關的監管和處罰等行爲，适用本辦法。
第三條 環境保護部依法制定并公布固定污染源排污許可分(fēn)類管理名錄，明确納入排污許可管理的範圍和申領時限。
納入固定污染源排污許可分(fēn)類管理名錄的企業事業單位和其他生(shēng)産經營者（以下(xià)簡稱排污單位）應當按照規定的時限申請并取得排污許可證；未納入固定污染源排污許可分(fēn)類管理名錄的排污單位，暫不需申請排污許可證。
第四條 排污單位應當依法持有排污許可證，并按照排污許可證的規定排放(fàng)污染物(wù)。
應當取得排污許可證而未取得的，不得排放(fàng)污染物(wù)。
第五條 對污染物(wù)産生(shēng)量大(dà)、排放(fàng)量大(dà)或者環境危害程度高的排污單位實行排污許可重點管理，對其他排污單位實行排污許可簡化管理。
實行排污許可重點管理或者簡化管理的排污單位的具體(tǐ)範圍，依照固定污染源排污許可分(fēn)類管理名錄規定執行。實行重點管理和簡化管理的内容及要求，依照本辦法第十一(yī)條規定的排污許可相關技術規範、指南(nán)等執行。
設區的市級以上地方環境保護主管部門，應當将實行排污許可重點管理的排污單位确定爲重點排污單位。
第六條 環境保護部負責指導全國排污許可制度實施和監督。各省級環境保護主管部門負責本行政區域排污許可制度的組織實施和監督。
排污單位生(shēng)産經營場所所在地設區的市級環境保護主管部門負責排污許可證核發。地方性法規對核發權限另有規定的，從其規定。
第七條 同一(yī)法人單位或者其他組織所屬、位于不同生(shēng)産經營場所的排污單位，應當以其所屬的法人單位或者其他組織的名義，分(fēn)别向生(shēng)産經營場所所在地有核發權的環境保護主管部門（以下(xià)簡稱核發環保部門）申請排污許可證。
生(shēng)産經營場所和排放(fàng)口分(fēn)别位于不同行政區域時，生(shēng)産經營場所所在地核發環保部門負責核發排污許可證，并應當在核發前，征求其排放(fàng)口所在地同級環境保護主管部門意見。
第八條 依據相關法律規定，環境保護主管部門對排污單位排放(fàng)水污染物(wù)、大(dà)氣污染物(wù)等各類污染物(wù)的排放(fàng)行爲實行綜合許可管理。
2015年1月1日及以後取得建設項目環境影響評價審批意見的排污單位，環境影響評價文件及審批意見中(zhōng)與污染物(wù)排放(fàng)相關的主要内容應當納入排污許可證。
第九條 環境保護部對實施排污許可管理的排污單位及其生(shēng)産設施、污染防治設施和排放(fàng)口實行統一(yī)編碼管理。
第十條 環境保護部負責建設、運行、維護、管理全國排污許可證管理信息平台。
排污許可證的申請、受理、審核、發放(fàng)、變更、延續、注銷、撤銷、遺失補辦應當在全國排污許可證管理信息平台上進行。排污單位自行監測、執行報告及環境保護主管部門監管執法信息應當在全國排污許可證管理信息平台上記載，并按照本辦法規定在全國排污許可證管理信息平台上公開(kāi)。
全國排污許可證管理信息平台中(zhōng)記錄的排污許可證相關電(diàn)子信息與排污許可證正本、副本依法具有同等效力。
第十一(yī)條 環境保護部制定排污許可證申請與核發技術規範、環境管理台賬及排污許可證執行報告技術規範、排污單位自行監測技術指南(nán)、污染防治可行技術指南(nán)以及其他排污許可政策、标準和規範。
第二章 排污許可證内容
第十二條 排污許可證由正本和副本構成，正本載明基本信息，副本包括基本信息、登記事項、許可事項、承諾書(shū)等内容。
設區的市級以上地方環境保護主管部門可以根據環境保護地方性法規，增加需要在排污許可證中(zhōng)載明的内容。
第十三條 以下(xià)基本信息應當同時在排污許可證正本和副本中(zhōng)載明：
（一(yī)）排污單位名稱、注冊地址、法定代表人或者主要負責人、技術負責人、生(shēng)産經營場所地址、行業類别、統一(yī)社會信用代碼等排污單位基本信息；
（二）排污許可證有效期限、發證機關、發證日期、證書(shū)編号和二維碼等基本信息。
第十四條 以下(xià)登記事項由排污單位申報，并在排污許可證副本中(zhōng)記錄：
（一(yī)）主要生(shēng)産設施、主要産品及産能、主要原輔材料等；
（二）産排污環節、污染防治設施等；
（三）環境影響評價審批意見、依法分(fēn)解落實到本單位的重點污染物(wù)排放(fàng)總量控制指标、排污權有償使用和交易記錄等。
第十五條 下(xià)列許可事項由排污單位申請，經核發環保部門審核後，在排污許可證副本中(zhōng)進行規定：
（一(yī)）排放(fàng)口位置和數量、污染物(wù)排放(fàng)方式和排放(fàng)去(qù)向等，大(dà)氣污染物(wù)無組織排放(fàng)源的位置和數量；
（二）排放(fàng)口和無組織排放(fàng)源排放(fàng)污染物(wù)的種類、許可排放(fàng)濃度、許可排放(fàng)量；
（三）取得排污許可證後應當遵守的環境管理要求；
（四）法律法規規定的其他許可事項。
第十六條 核發環保部門應當根據國家和地方污染物(wù)排放(fàng)标準，确定排污單位排放(fàng)口或者無組織排放(fàng)源相應污染物(wù)的許可排放(fàng)濃度。
排污單位承諾執行更加嚴格的排放(fàng)濃度的，應當在排污許可證副本中(zhōng)規定。
第十七條 核發環保部門按照排污許可證申請與核發技術規範規定的行業重點污染物(wù)允許排放(fàng)量核算方法，以及環境質量改善的要求，确定排污單位的許可排放(fàng)量。
對于本辦法實施前已有依法分(fēn)解落實到本單位的重點污染物(wù)排放(fàng)總量控制指标的排污單位，核發環保部門應當按照行業重點污染物(wù)允許排放(fàng)量核算方法、環境質量改善要求和重點污染物(wù)排放(fàng)總量控制指标，從嚴确定許可排放(fàng)量。
2015年1月1日及以後取得環境影響評價審批意見的排污單位，環境影響評價文件和審批意見确定的排放(fàng)量嚴于按照本條第一(yī)款、第二款确定的許可排放(fàng)量的，核發環保部門應當根據環境影響評價文件和審批意見要求确定排污單位的許可排放(fàng)量。
地方人民政府依法制定的環境質量限期達标規劃、重污染天氣應對措施要求排污單位執行更加嚴格的重點污染物(wù)排放(fàng)總量控制指标的，應當在排污許可證副本中(zhōng)規定。
本辦法實施後，環境保護主管部門應當按照排污許可證規定的許可排放(fàng)量，确定排污單位的重點污染物(wù)排放(fàng)總量控制指标。
第十八條 下(xià)列環境管理要求由核發環保部門根據排污單位的申請材料、相關技術規範和監管需要，在排污許可證副本中(zhōng)進行規定：
（一(yī)）污染防治設施運行和維護、無組織排放(fàng)控制等要求；
（二）自行監測要求、台賬記錄要求、執行報告内容和頻(pín)次等要求；
（三）排污單位信息公開(kāi)要求；
（四）法律法規規定的其他事項。
第十九條 排污單位在申請排污許可證時，應當按照自行監測技術指南(nán)，編制自行監測方案。
自行監測方案應當包括以下(xià)内容：
（一(yī)）監測點位及示意圖、監測指标、監測頻(pín)次；
（二）使用的監測分(fēn)析方法、采樣方法；
（三）監測質量保證與質量控制要求；
（四）監測數據記錄、整理、存檔要求等。
第二十條 排污單位在填報排污許可證申請時，應當承諾排污許可證申請材料是完整、真實和合法的；承諾按照排污許可證的規定排放(fàng)污染物(wù)，落實排污許可證規定的環境管理要求，并由法定代表人或者主要負責人簽字或者蓋章。
第二十一(yī)條 排污許可證自作出許可決定之日起生(shēng)效。首次發放(fàng)的排污許可證有效期爲三年，延續換發的排污許可證有效期爲五年。
對列入國務院經濟綜合宏觀調控部門會同國務院有關部門發布的産業政策目錄中(zhōng)計劃淘汰的落後工(gōng)藝裝備或者落後産品，排污許可證有效期不得超過計劃淘汰期限。
第二十二條 環境保護主管部門核發排污許可證，以及監督檢查排污許可證實施情況時，不得收取任何費(fèi)用。
第三章 申請與核發
第二十三條 省級環境保護主管部門應當根據本辦法第六條和固定污染源排污許可分(fēn)類管理名錄，确定本行政區域内負責受理排污許可證申請的核發環保部門、申請程序等相關事項，并向社會公告。
依據環境質量改善要求，部分(fēn)地區決定提前對部分(fēn)行業實施排污許可管理的，該地區省級環境保護主管部門應當報環境保護部備案後實施，并向社會公告。
第二十四條 在固定污染源排污許可分(fēn)類管理名錄規定的時限前已經建成并實際排污的排污單位，應當在名錄規定時限申請排污許可證；在名錄規定的時限後建成的排污單位，應當在啓動生(shēng)産設施或者在實際排污之前申請排污許可證。
第二十五條 實行重點管理的排污單位在提交排污許可申請材料前，應當将承諾書(shū)、基本信息以及拟申請的許可事項向社會公開(kāi)。公開(kāi)途徑應當選擇包括全國排污許可證管理信息平台等便于公衆知(zhī)曉的方式，公開(kāi)時間不得少于五個工(gōng)作日。
第二十六條 排污單位應當在全國排污許可證管理信息平台上填報并提交排污許可證申請，同時向核發環保部門提交通過全國排污許可證管理信息平台印制的書(shū)面申請材料。
申請材料應當包括：
（一(yī)）排污許可證申請表，主要内容包括：排污單位基本信息，主要生(shēng)産設施、主要産品及産能、主要原輔材料，廢氣、廢水等産排污環節和污染防治設施，申請的排放(fàng)口位置和數量、排放(fàng)方式、排放(fàng)去(qù)向，按照排放(fàng)口和生(shēng)産設施或者車(chē)間申請的排放(fàng)污染物(wù)種類、排放(fàng)濃度和排放(fàng)量，執行的排放(fàng)标準；
（二）自行監測方案；
（三）由排污單位法定代表人或者主要負責人簽字或者蓋章的承諾書(shū)；
（四）排污單位有關排污口規範化的情況說明；
（五）建設項目環境影響評價文件審批文号，或者按照有關國家規定經地方人民政府依法處理、整頓規範并符合要求的相關證明材料；
（六）排污許可證申請前信息公開(kāi)情況說明表；
（七）污水集中(zhōng)處理設施的經營管理單位還應當提供納污範圍、納污排污單位名單、管網布置、最終排放(fàng)去(qù)向等材料；
（八）本辦法實施後的新建、改建、擴建項目排污單位存在通過污染物(wù)排放(fàng)等量或者減量替代削減獲得重點污染物(wù)排放(fàng)總量控制指标情況的，且出讓重點污染物(wù)排放(fàng)總量控制指标的排污單位已經取得排污許可證的，應當提供出讓重點污染物(wù)排放(fàng)總量控制指标的排污單位的排污許可證完成變更的相關材料；
（九）法律法規規章規定的其他材料。
主要生(shēng)産設施、主要産品産能等登記事項中(zhōng)涉及商(shāng)業秘密的，排污單位應當進行标注。
第二十七條 核發環保部門收到排污單位提交的申請材料後，對材料的完整性、規範性進行審查，按照下(xià)列情形分(fēn)别作出處理：
（一(yī)）依照本辦法不需要取得排污許可證的，應當當場或者在五個工(gōng)作日内告知(zhī)排污單位不需要辦理；
（二）不屬于本行政機關職權範圍的，應當當場或者在五個工(gōng)作日内作出不予受理的決定，并告知(zhī)排污單位向有核發權限的部門申請；
（三）申請材料不齊全或者不符合規定的，應當當場或者在五個工(gōng)作日内出具告知(zhī)單，告知(zhī)排污單位需要補正的全部材料，可以當場更正的，應當允許排污單位當場更正；
（四）屬于本行政機關職權範圍，申請材料齊全、符合規定，或者排污單位按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理。
核發環保部門應當在全國排污許可證管理信息平台上作出受理或者不予受理排污許可證申請的決定，同時向排污單位出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的受理單或者不予受理告知(zhī)單。
核發環保部門應當告知(zhī)排污單位需要補正的材料，但逾期不告知(zhī)的，自收到書(shū)面申請材料之日起即視爲受理。
第二十八條 對存在下(xià)列情形之一(yī)的，核發環保部門不予核發排污許可證：
（一(yī)）位于法律法規規定禁止建設區域内的；
（二）屬于國務院經濟綜合宏觀調控部門會同國務院有關部門發布的産業政策目錄中(zhōng)明令淘汰或者立即淘汰的落後生(shēng)産工(gōng)藝裝備、落後産品的；
（三）法律法規規定不予許可的其他情形。
第二十九條 核發環保部門應當對排污單位的申請材料進行審核，對滿足下(xià)列條件的排污單位核發排污許可證：
（一(yī)）依法取得建設項目環境影響評價文件審批意見，或者按照有關規定經地方人民政府依法處理、整頓規範并符合要求的相關證明材料；
（二）采用的污染防治設施或者措施有能力達到許可排放(fàng)濃度要求；
（三）排放(fàng)濃度符合本辦法第十六條規定，排放(fàng)量符合本辦法第十七條規定；
（四）自行監測方案符合相關技術規範；
（五）本辦法實施後的新建、改建、擴建項目排污單位存在通過污染物(wù)排放(fàng)等量或者減量替代削減獲得重點污染物(wù)排放(fàng)總量控制指标情況的，出讓重點污染物(wù)排放(fàng)總量控制指标的排污單位已完成排污許可證變更。
第三十條 對采用相應污染防治可行技術的，或者新建、改建、擴建建設項目排污單位采用環境影響評價審批意見要求的污染治理技術的，核發環保部門可以認爲排污單位采用的污染防治設施或者措施有能力達到許可排放(fàng)濃度要求。
不符合前款情形的，排污單位可以通過提供監測數據予以證明。監測數據應當通過使用符合國家有關環境監測、計量認證規定和技術規範的監測設備取得；對于國内首次采用的污染治理技術，應當提供工(gōng)程試驗數據予以證明。
環境保護部依據全國排污許可證執行情況，适時修訂污染防治可行技術指南(nán)。
第三十一(yī)條 核發環保部門應當自受理申請之日起二十個工(gōng)作日内作出是否準予許可的決定。自作出準予許可決定之日起十個工(gōng)作日内，核發環保部門向排污單位發放(fàng)加蓋本行政機關印章的排污許可證。
核發環保部門在二十個工(gōng)作日内不能作出決定的，經本部門負責人批準，可以延長十個工(gōng)作日，并将延長期限的理由告知(zhī)排污單位。
依法需要聽(tīng)證、檢驗、檢測和專家評審的，所需時間不計算在本條所規定的期限内。核發環保部門應當将所需時間書(shū)面告知(zhī)排污單位。
第三十二條 核發環保部門作出準予許可決定的，須向全國排污許可證管理信息平台提交審核結果，獲取全國統一(yī)的排污許可證編碼。
核發環保部門作出準予許可決定的，應當将排污許可證正本以及副本中(zhōng)基本信息、許可事項及承諾書(shū)在全國排污許可證管理信息平台上公告。
核發環保部門作出不予許可決定的，應當制作不予許可決定書(shū)，書(shū)面告知(zhī)排污單位不予許可的理由，以及依法申請行政複議或者提起行政訴訟的權利，并在全國排污許可證管理信息平台上公告。
第四章 實施與監管
第三十三條 禁止塗改排污許可證。禁止以出租、出借、買賣或者其他方式非法轉讓排污許可證。排污單位應當在生(shēng)産經營場所内方便公衆監督的位置懸挂排污許可證正本。
第三十四條 排污單位應當按照排污許可證規定，安裝或者使用符合國家有關環境監測、計量認證規定的監測設備，按照規定維護監測設施，開(kāi)展自行監測，保存原始監測記錄。
實施排污許可重點管理的排污單位，應當按照排污許可證規定安裝自動監測設備，并與環境保護主管部門的監控設備聯網。
對未采用污染防治可行技術的，應當加強自行監測，評估污染防治技術達标可行性。
第三十五條 排污單位應當按照排污許可證中(zhōng)關于台賬記錄的要求，根據生(shēng)産特點和污染物(wù)排放(fàng)特點，按照排污口或者無組織排放(fàng)源進行記錄。記錄主要包括以下(xià)内容：
（一(yī)）與污染物(wù)排放(fàng)相關的主要生(shēng)産設施運行情況；發生(shēng)異常情況的，應當記錄原因和采取的措施；
（二）污染防治設施運行情況及管理信息；發生(shēng)異常情況的，應當記錄原因和采取的措施；
（三）污染物(wù)實際排放(fàng)濃度和排放(fàng)量；發生(shēng)超标排放(fàng)情況的，應當記錄超标原因和采取的措施；
（四）其他按照相關技術規範應當記錄的信息。
台賬記錄保存期限不少于三年。
第三十六條 污染物(wù)實際排放(fàng)量按照排污許可證規定的廢氣、污水的排污口、生(shēng)産設施或者車(chē)間分(fēn)别計算，依照下(xià)列方法和順序計算：
（一(yī)）依法安裝使用了符合國家規定和監測規範的污染物(wù)自動監測設備的，按照污染物(wù)自動監測數據計算；
（二）依法不需安裝污染物(wù)自動監測設備的，按照符合國家規定和監測規範的污染物(wù)手工(gōng)監測數據計算；
（三）不能按照本條第一(yī)項、第二項規定的方法計算的，包括依法應當安裝而未安裝污染物(wù)自動監測設備或者自動監測設備不符合規定的，按照環境保護部規定的産排污系數、物(wù)料衡算方法計算。
第三十七條 排污單位應當按照排污許可證規定的關于執行報告内容和頻(pín)次的要求，編制排污許可證執行報告。
排污許可證執行報告包括年度執行報告、季度執行報告和月執行報告。
排污單位應當每年在全國排污許可證管理信息平台上填報、提交排污許可證年度執行報告并公開(kāi)，同時向核發環保部門提交通過全國排污許可證管理信息平台印制的書(shū)面執行報告。書(shū)面執行報告應當由法定代表人或者主要負責人簽字或者蓋章。
季度執行報告和月執行報告至少應當包括以下(xià)内容：
（一(yī)）根據自行監測結果說明污染物(wù)實際排放(fàng)濃度和排放(fàng)量及達标判定分(fēn)析；
（二）排污單位超标排放(fàng)或者污染防治設施異常情況的說明。
年度執行報告可以替代當季度或者當月的執行報告，并增加以下(xià)内容：
（一(yī)）排污單位基本生(shēng)産信息；
（二）污染防治設施運行情況；
（三）自行監測執行情況；
（四）環境管理台賬記錄執行情況；
（五）信息公開(kāi)情況；
（六）排污單位内部環境管理體(tǐ)系建設與運行情況；
（七）其他排污許可證規定的内容執行情況等。
建設項目竣工(gōng)環境保護驗收報告中(zhōng)與污染物(wù)排放(fàng)相關的主要内容，應當由排污單位記載在該項目驗收完成當年排污許可證年度執行報告中(zhōng)。
排污單位發生(shēng)污染事故排放(fàng)時，應當依照相關法律法規規章的規定及時報告。
第三十八條 排污單位應當對提交的台賬記錄、監測數據和執行報告的真實性、完整性負責，依法接受環境保護主管部門的監督檢查。
第三十九條 環境保護主管部門應當制定執法計劃，結合排污單位環境信用記錄，确定執法監管重點和檢查頻(pín)次。
環境保護主管部門對排污單位進行監督檢查時，應當重點檢查排污許可證規定的許可事項的實施情況。通過執法監測、核查台賬記錄和自動監測數據以及其他監控手段，核實排污數據和執行報告的真實性，判定是否符合許可排放(fàng)濃度和許可排放(fàng)量，檢查環境管理要求落實情況。
環境保護主管部門應當将現場檢查的時間、内容、結果以及處罰決定記入全國排污許可證管理信息平台，依法在全國排污許可證管理信息平台上公布監管執法信息、無排污許可證和違反排污許可證規定排污的排污單位名單。
第四十條 環境保護主管部門可以通過政府購買服務的方式，組織或者委托技術機構提供排污許可管理的技術支持。
技術機構應當對其提交的技術報告負責，不得收取排污單位任何費(fèi)用。
第四十一(yī)條 上級環境保護主管部門可以對具有核發權限的下(xià)級環境保護主管部門的排污許可證核發情況進行監督檢查和指導，發現屬于本辦法第四十九條規定違法情形的，上級環境保護主管部門可以依法撤銷。
第四十二條 鼓勵社會公衆、新聞媒體(tǐ)等對排污單位的排污行爲進行監督。排污單位應當及時公開(kāi)有關排污信息，自覺接受公衆監督。
公民、法人和其他組織發現排污單位有違反本辦法行爲的，有權向環境保護主管部門舉報。
接受舉報的環境保護主管部門應當依法處理，并按照有關規定對調查結果予以反饋，同時爲舉報人保密。
第五章 變更、延續、撤銷
第四十三條 在排污許可證有效期内，下(xià)列與排污單位有關的事項發生(shēng)變化的，排污單位應當在規定時間内向核發環保部門提出變更排污許可證的申請：
（一(yī)）排污單位名稱、地址、法定代表人或者主要負責人等正本中(zhōng)載明的基本信息發生(shēng)變更之日起三十個工(gōng)作日内；
（二）因排污單位原因許可事項發生(shēng)變更之日前三十個工(gōng)作日内；
（三）排污單位在原場址内實施新建、改建、擴建項目應當開(kāi)展環境影響評價的，在取得環境影響評價審批意見後，排污行爲發生(shēng)變更之日前三十個工(gōng)作日内；
（四）新制修訂的國家和地方污染物(wù)排放(fàng)标準實施前三十個工(gōng)作日内；
（五）依法分(fēn)解落實的重點污染物(wù)排放(fàng)總量控制指标發生(shēng)變化後三十個工(gōng)作日内；
（六）地方人民政府依法制定的限期達标規劃實施前三十個工(gōng)作日内；
（七）地方人民政府依法制定的重污染天氣應急預案實施後三十個工(gōng)作日内；
（八）法律法規規定需要進行變更的其他情形。
發生(shēng)本條第一(yī)款第三項規定情形，且通過污染物(wù)排放(fàng)等量或者減量替代削減獲得重點污染物(wù)排放(fàng)總量控制指标的，在排污單位提交變更排污許可申請前，出讓重點污染物(wù)排放(fàng)總量控制指标的排污單位應當完成排污許可證變更。
第四十四條 申請變更排污許可證的，應當提交下(xià)列申請材料：
（一(yī)）變更排污許可證申請；
（二）由排污單位法定代表人或者主要負責人簽字或者蓋章的承諾書(shū)；
（三）排污許可證正本複印件；
（四）與變更排污許可事項有關的其他材料。
第四十五條 核發環保部門應當對變更申請材料進行審查，作出變更決定的，在排污許可證副本中(zhōng)載明變更内容并加蓋本行政機關印章，同時在全國排污許可證管理信息平台上公告；屬于本辦法第四十三條第一(yī)款第一(yī)項情形的，還應當換發排污許可證正本。
屬于本辦法第四十三條第一(yī)款規定情形的，排污許可證期限仍自原證書(shū)核發之日起計算；屬于本辦法第四十三條第二款情形的，變更後排污許可證期限自變更之日起計算。
屬于本辦法第四十三條第一(yī)款第一(yī)項情形的，核發環保部門應當自受理變更申請之日起十個工(gōng)作日内作出變更決定；屬于本辦法第四十三條第一(yī)款規定的其他情形的，應當自受理變更申請之日起二十個工(gōng)作日内作出變更許可決定。
第四十六條 排污單位需要延續依法取得的排污許可證的有效期的，應當在排污許可證屆滿三十個工(gōng)作日前向原核發環保部門提出申請。
第四十七條 申請延續排污許可證的，應當提交下(xià)列材料：
（一(yī)）延續排污許可證申請；
（二）由排污單位法定代表人或者主要負責人簽字或者蓋章的承諾書(shū)；
（三）排污許可證正本複印件；
（四）與延續排污許可事項有關的其他材料。
第四十八條 核發環保部門應當按照本辦法第二十九條規定對延續申請材料進行審查，并自受理延續申請之日起二十個工(gōng)作日内作出延續或者不予延續許可決定。
作出延續許可決定的，向排污單位發放(fàng)加蓋本行政機關印章的排污許可證，收回原排污許可證正本，同時在全國排污許可證管理信息平台上公告。
第四十九條 有下(xià)列情形之一(yī)的，核發環保部門或者其上級行政機關，可以撤銷排污許可證并在全國排污許可證管理信息平台上公告：
（一(yī)）超越法定職權核發排污許可證的；
（二）違反法定程序核發排污許可證的；
（三）核發環保部門工(gōng)作人員(yuán)濫用職權、玩忽職守核發排污許可證的；
（四）對不具備申請資(zī)格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的；
（五）依法可以撤銷排污許可證的其他情形。
第五十條 有下(xià)列情形之一(yī)的，核發環保部門應當依法辦理排污許可證的注銷手續,并在全國排污許可證管理信息平台上公告：
（一(yī)）排污許可證有效期屆滿，未延續的；
（二）排污單位被依法終止的；
（三）應當注銷的其他情形。
第五十一(yī)條 排污許可證發生(shēng)遺失、損毀的，排污單位應當在三十個工(gōng)作日内向核發環保部門申請補領排污許可證；遺失排污許可證的,在申請補領前應當在全國排污許可證管理信息平台上發布遺失聲明；損毀排污許可證的,應當同時交回被損毀的排污許可證。
核發環保部門應當在收到補領申請後十個工(gōng)作日内補發排污許可證, 并在全國排污許可證管理信息平台上公告。
第六章 法律責任
第五十二條 環境保護主管部門在排污許可證受理、核發及監管執法中(zhōng)有下(xià)列行爲之一(yī)的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員(yuán)或者其他直接責任人員(yuán)依法給予行政處分(fēn)；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一(yī)）符合受理條件但未依法受理申請的；
（二）對符合許可條件的不依法準予核發排污許可證或者未在法定時限内作出準予核發排污許可證決定的；
（三）對不符合許可條件的準予核發排污許可證或者超越法定職權核發排污許可證的；
（四）實施排污許可證管理時擅自收取費(fèi)用的；
（五）未依法公開(kāi)排污許可相關信息的；
（六）不依法履行監督職責或者監督不力，造成嚴重後果的；
（七）其他應當依法追究責任的情形。
第五十三條 排污單位隐瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的，核發環保部門不予受理或者不予行政許可，并給予警告。
第五十四條 違反本辦法第四十三條規定，未及時申請變更排污許可證的；或者違反本辦法第五十一(yī)條規定，未及時補辦排污許可證的，由核發環保部門責令改正。
第五十五條 重點排污單位未依法公開(kāi)或者不如實公開(kāi)有關環境信息的，由縣級以上環境保護主管部門責令公開(kāi)，依法處以罰款，并予以公告。
第五十六條 違反本辦法第三十四條，有下(xià)列行爲之一(yī)的，由縣級以上環境保護主管部門依據《中(zhōng)華人民共和國大(dà)氣污染防治法》《中(zhōng)華人民共和國水污染防治法》的規定，責令改正，處二萬元以上二十萬元以下(xià)的罰款；拒不改正的，依法責令停産整治：
（一(yī)）未按照規定對所排放(fàng)的工(gōng)業廢氣和有毒有害大(dà)氣污染物(wù)、水污染物(wù)進行監測，或者未保存原始監測記錄的；
（二）未按照規定安裝大(dà)氣污染物(wù)、水污染物(wù)自動監測設備，或者未按照規定與環境保護主管部門的監控設備聯網，或者未保證監測設備正常運行的。
第五十七條 排污單位存在以下(xià)無排污許可證排放(fàng)污染物(wù)情形的，由縣級以上環境保護主管部門依據《中(zhōng)華人民共和國大(dà)氣污染防治法》《中(zhōng)華人民共和國水污染防治法》的規定，責令改正或者責令限制生(shēng)産、停産整治，并處十萬元以上一(yī)百萬元以下(xià)的罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉：
（一(yī)）依法應當申請排污許可證但未申請，或者申請後未取得排污許可證排放(fàng)污染物(wù)的；
（二）排污許可證有效期限屆滿後未申請延續排污許可證，或者延續申請未經核發環保部門許可仍排放(fàng)污染物(wù)的；
（三）被依法撤銷排污許可證後仍排放(fàng)污染物(wù)的；
（四）法律法規規定的其他情形。
第五十八條 排污單位存在以下(xià)違反排污許可證行爲的，由縣級以上環境保護主管部門依據《中(zhōng)華人民共和國環境保護法》《中(zhōng)華人民共和國大(dà)氣污染防治法》《中(zhōng)華人民共和國水污染防治法》的規定，責令改正或者責令限制生(shēng)産、停産整治，并處十萬元以上一(yī)百萬元以下(xià)的罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉：
（一(yī)）超過排放(fàng)标準或者超過重點大(dà)氣污染物(wù)、重點水污染物(wù)排放(fàng)總量控制指标排放(fàng)水污染物(wù)、大(dà)氣污染物(wù)的；
（二）通過偷排、篡改或者僞造監測數據、以逃避現場檢查爲目的的臨時停産、非緊急情況下(xià)開(kāi)啓應急排放(fàng)通道、不正常運行大(dà)氣污染防治設施等逃避監管的方式排放(fàng)大(dà)氣污染物(wù)的；
（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、僞造監測數據，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放(fàng)水污染物(wù)的；
（四）其他違反排污許可證規定排放(fàng)污染物(wù)的。
第五十九條 排污單位違法排放(fàng)大(dà)氣污染物(wù)、水污染物(wù)，受到罰款處罰，被責令改正的，依法作出處罰決定的行政機關組織複查，發現其繼續違法排放(fàng)大(dà)氣污染物(wù)、水污染物(wù)或者拒絕、阻撓複查的，作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，依法按照原處罰數額按日連續處罰。
第六十條 排污單位發生(shēng)本辦法第三十五條第一(yī)款第二、三項或者第三十七條第四款第二項規定的異常情況，及時報告核發環保部門，且主動采取措施消除或者減輕違法行爲危害後果的，縣級以上環境保護主管部門應當依據《中(zhōng)華人民共和國行政處罰法》相關規定從輕處罰。
排污單位應當在相應季度執行報告或者月執行報告中(zhōng)記載本條第一(yī)款情況。
第七章 附 則
第六十一(yī)條 依照本辦法首次發放(fàng)排污許可證時，對于在本辦法實施前已經投産、運營的排污單位，存在以下(xià)情形之一(yī)，排污單位承諾改正并提出改正方案的，環境保護主管部門可以向其核發排污許可證，并在排污許可證中(zhōng)記載其存在的問題，規定其承諾改正内容和承諾改正期限：
（一(yī)）在本辦法實施前的新建、改建、擴建建設項目不符合本辦法第二十九條第一(yī)項條件；
（二）不符合本辦法第二十九條第二項條件。
對于不符合本辦法第二十九條第一(yī)項條件的排污單位，由核發環保部門依據《建設項目環境保護管理條例》第二十三條，責令限期改正，并處罰款。
對于不符合本辦法第二十九條第二項條件的排污單位，由核發環保部門依據《中(zhōng)華人民共和國大(dà)氣污染防治法》第九十九條或者《中(zhōng)華人民共和國水污染防治法》第八十三條，責令改正或者責令限制生(shēng)産、停産整治，并處罰款。
本條第二款、第三款規定的核發環保部門責令改正内容或者限制生(shēng)産、停産整治内容，應當與本條第一(yī)款規定的排污許可證規定的改正内容一(yī)緻；本條第二款、第三款規定的核發環保部門責令改正期限或者限制生(shēng)産、停産整治期限，應當與本條第一(yī)款規定的排污許可證規定的改正期限的起止時間一(yī)緻。
本條第一(yī)款規定的排污許可證規定的改正期限爲三至六個月、最長不超過一(yī)年。
在改正期間或者限制生(shēng)産、停産整治期間，排污單位應當按證排污，執行自行監測、台賬記錄和執行報告制度，核發環保部門應當按照排污許可證的規定加強監督檢查。
第六十二條 本辦法第六十一(yī)條第一(yī)款規定的排污許可證規定的改正期限到期，排污單位完成改正任務或者提前完成改正任務的，可以向核發環保部門申請變更排污許可證，核發環保部門應當按照本辦法第五章規定對排污許可證進行變更。
本辦法第六十一(yī)條第一(yī)款規定的排污許可證規定的改正期限到期，排污單位仍不符合許可條件的，由核發環保部門依據《中(zhōng)華人民共和國大(dà)氣污染防治法》第九十九條或者《中(zhōng)華人民共和國水污染防治法》第八十三條或者《建設項目環境保護管理條例》第二十三條的規定，提出建議報有批準權的人民政府批準責令停業、關閉，并按照本辦法第五十條規定注銷排污許可證。
第六十三條 對于本辦法實施前依據地方性法規核發的排污許可證，尚在有效期内的，原核發環保部門應當在全國排污許可證管理信息平台填報數據，獲取排污許可證編碼；已經到期的，排污單位應當按照本辦法申請排污許可證。
第六十四條 本辦法第十二條規定的排污許可證格式、第二十條規定的承諾書(shū)樣本和本辦法第二十六條規定的排污許可證申請表格式，由環境保護部制定。
第六十五條 本辦法所稱排污許可，是指環境保護主管部門根據排污單位的申請和承諾，通過發放(fàng)排污許可證法律文書(shū)形式，依法依規規範和限制排污行爲，明确環境管理要求，依據排污許可證對排污單位實施監管執法的環境管理制度。
第六十六條 本辦法所稱主要負責人是指依照法律、行政法規規定代表非法人單位行使職權的負責人。
第六十七條 涉及國家秘密的排污單位，其排污許可證的申請、受理、審核、發放(fàng)、變更、延續、注銷、撤銷、遺失補辦應當按照保密規定執行。
第六十八條 本辦法自發布之日起施行。
附件：
